一般而言，免稅政策都是執(zhí)行在企業(yè)和個(gè)人上，經(jīng)常被用來激勵(lì)企業(yè)發(fā)展和提高個(gè)人收入，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一般而言，免稅政策的意義在于激勵(lì)企業(yè)發(fā)展，提高個(gè)人收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)勞動(dòng)力市場朝著高質(zhì)量、有效率發(fā)展，提高發(fā)展效率、改善公共服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

零稅率應(yīng)用在以下方面，包括國際運(yùn)輸服務(wù)、航天運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的下列服務(wù) (如研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)以及電路設(shè)計(jì)及測試服務(wù)等) 。

其中，增值稅對產(chǎn)品的出口實(shí)行零稅率，即對于納稅人在出口產(chǎn)品上可以實(shí)行不征收本環(huán)節(jié)增值稅額，其目的在于鼓勵(lì)出口，以便于我國出口產(chǎn)品能夠在國際上以不含稅價(jià)參與到競爭中。

比如：根據(jù)財(cái)稅【2020】第8號文中規(guī)定的，對疫情期間，納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

在實(shí)務(wù)中存在未發(fā)生銷售行為，但已收到款項(xiàng)，需要開具的情形，這時(shí)候通過開具“不征稅發(fā)票”，來解決發(fā)票開具與納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的矛盾，從而避免重復(fù)征稅。

不征稅項(xiàng)目本就不在增值稅的征稅范圍內(nèi)，更別說能否抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額了。

零稅率和不征稅，不是稅收優(yōu)惠，是法定征稅和不征稅行為，只要符合文件規(guī)定，即可適用，無須稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或備案。

但免征增值稅是稅收優(yōu)惠，要遵循稅收優(yōu)惠管理的相關(guān)要求，或先經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，或報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

開票的區(qū)別

開具出來的發(fā)票稅率欄顯示0%，稅額欄顯示***，如下圖：